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湖南法治報(bào)訊（通訊員 鄧水良）正值盛夏，艷陽(yáng)下的楓林鎮(zhèn)山嶺郁郁蔥蔥，一排排補(bǔ)植復(fù)綠的樹(shù)苗迎風(fēng)而立，透著勃勃生機(jī)。看著眼前這一幕，醴陵市檢察院檢察官鄧水良與林業(yè)局的同志相視而笑，眼中滿是欣慰。

這片曾因違建倉(cāng)庫(kù)、曬谷坪而“傷痕累累”的林地，在被不起訴人晏某某的補(bǔ)植復(fù)綠下重?zé)ㄉ鷻C(jī)，茁壯成長(zhǎng)的樹(shù)苗順利通過(guò)林業(yè)局的驗(yàn)收?！皺z察官同志，您看，林地修復(fù)好了，用地手續(xù)也全辦齊了，合作社又能照常經(jīng)營(yíng)啦！”晏某某臉上漾著笑意，語(yǔ)氣里滿是欣喜。

2018年，晏某某計(jì)劃在醴陵市楓林鎮(zhèn)投資紅薯種植加工項(xiàng)目，不久后牽頭成立了某種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社，由他擔(dān)任法定代表人。項(xiàng)目初期，楓林鎮(zhèn)政府已為其辦理設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)，可隨著生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，合作社的生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)空間漸漸捉襟見(jiàn)肘。情急之下，晏某某在未辦理林地使用許可手續(xù)的情況下，流轉(zhuǎn)了金陽(yáng)村李家沖組、杜家沖組的喬木林地，動(dòng)工修建起倉(cāng)庫(kù)和曬谷坪。

2024年10月8日，醴陵市公安局以晏某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪向市檢察院移送審查起訴。醴陵市檢察院刑事檢察部門經(jīng)審查后對(duì)晏某某作出不起訴決定，并將行刑反向銜接線索移送行政檢察部門辦理。

案子不起訴了，事情就畫(huà)上句號(hào)了嗎？檢察官眉頭緊鎖：晏某某占用的喬木林地，生態(tài)系統(tǒng)已遭嚴(yán)重破壞，水土保持、生物棲息功能大打折扣。但是，晏某某的合作社難以承擔(dān)擅自改變林地用途的法定最低處罰，且其至今還為50多位村民解決了就業(yè)問(wèn)題。為此，檢察官多次與晏某某談話，既闡明生態(tài)環(huán)境損害的法律責(zé)任，也引導(dǎo)他明白修復(fù)生態(tài)是違法行為的必然后果，最終推動(dòng)他主動(dòng)扛起了修復(fù)責(zé)任。  

今年2月13日，醴陵市檢察院向林業(yè)局發(fā)出檢察意見(jiàn)，指出晏某某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變林地用途的違法事實(shí)，建議林業(yè)部門跟進(jìn)履職，推動(dòng)生態(tài)修復(fù)。

檢察意見(jiàn)書(shū)像一把鑰匙打開(kāi)了生態(tài)修復(fù)的大門，收到檢察意見(jiàn)后，林業(yè)局迅速響應(yīng)，與晏某某進(jìn)行磋商，簽訂了《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》。晏某某作為賠償義務(wù)人，深刻認(rèn)識(shí)到自身行為的錯(cuò)誤，主動(dòng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，繳納93210元生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用?？紤]到晏某某缺乏專業(yè)技能，補(bǔ)植復(fù)綠由醴陵市某勞務(wù)服務(wù)部負(fù)責(zé)代履行。同時(shí)，林業(yè)局發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為晏某某補(bǔ)植復(fù)綠設(shè)計(jì)制定了科學(xué)合理的《造林復(fù)綠方案》，長(zhǎng)期提供種植技術(shù)指導(dǎo)。

今年7月，醴陵市林業(yè)局組織驗(yàn)收，被毀林地已完成造林復(fù)綠，苗木成活率超95%，昔日違建舊址重現(xiàn)綠意。合作社還將開(kāi)展為期3年的管護(hù)，守護(hù)這片“新生林”茁壯成長(zhǎng)。

責(zé)編：李禎媛

一審：李禎媛

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)